Вернуться к обычному виду
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
Войти на сайт | Регистрация

Официальный портал

органов местного самоуправления города Лермонтов




 Заменить фото на главной - копия (2).jpg 
 Глава города Лермонтова
Полулях Станислав Анатольевич

Выборы губернатора 2019

 Победа ФМ 
f11a4bc19d2ecd251474322c17cdd83c13ac942a.png
 
ввв.jpg
Год театра.jpg
картинка Лето.jpg



Отчёт

02.10.2017

Отчёт

Отчет контрольно-счетной палаты города Лермонтова

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка (обследование) администрирования неналоговых доходов, поступающих от размещения и эксплуатации рекламных конструкций»

17 июля 2017 года                                                                               г. Лермонтов

На основании решения Совета города Лермонтова от 27.03.2013 № 22 об утверждении Положения о контрольно-счетной палате  города Лермонтова, в соответствии с Планом работы контрольно-счетной палаты города Лермонтова, утвержденным распоряжением председателя контрольно-счетной палаты города Лермонтова от 30.12.2016  г.  № 30,  на основании распоряжения председателя контрольно-счетной палаты от 15.05.2017 г. № 7  проведена проверка администрирования неналоговых доходов, поступающих от размещения и эксплуатации рекламных конструкций за период с 01.01.2015 по 01.12.2016 года и истекший период 2017 года.

 

Цель контрольного мероприятия:

1) контроль за  исполнением муниципальных  правовых актов  в части  соблюдения установленного порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования города Лермонтова;

2)  контроль  за  поступлением в  местный  бюджет доходов  от размещения наружной рекламы.

 

Объект  проверки:

  - управление имущественных  отношений  администрации города Лермонтова.

       

 Контрольно-счетной палатой города Лермонтова обобщены результаты контрольного мероприятия «Проверка администрирования неналоговых доходов, поступающих от размещения и эксплуатации рекламных конструкций за период с 01.01.2015 по 01.12.2016 года и истекший период 2017 года».

В течение проверяемого периода проведен 1 конкурс на установку рекламных конструкций который включал в себя 13 объектов на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Лермонтова, в том числе:

2015 год – 0;

2016 год - 0;

          1 полугодие 2017года – 1.

Из информации, представленной управлением архитектуры, градостроительства и землепользования администрации города Лермонтова следует, что в 2015 и 2016 годах заявок на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не поступало.

                В апреле 2017 года проведен конкурс на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Лермонтова. Сумма доходов в бюджет города Лермонтова, планируемых к поступлению в бюджет города в результате проведенных конкурсов, составляет 100,2 тыс. рублей. Исчисление платы по договору производится со дня выдачи разрешения на установку рекламных конструкций, не позднее 20 числа последнего месяца квартала.

 

 В результате проверки установлено:

1.     В нарушение пункта 1.3.4 Административного Регламента  предоставления муниципальной услуги администрацией города Лермонтова «Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Лермонтова, аннулирование таких разрешений» (далее –Административный Регламент) текст указанного регламента на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова не размещен.

2.     В соответствии со статьей 3  Закона Ставропольского края от 10 декабря 2013 № 117-кз «О некоторых вопросах, связанных с заключением договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций» предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций между их владельцем и собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе арендатором, составляют 8 - 10 лет в отношении перетяжек, пилларов, рекламных конструкций в составе остановочных пунктов движения общественного транспорта, рекламных конструкций, совмещенных с элементами уличной мебели, сити-бордов, сити-форматов (пилонов), супербордов (суперсайтов), щитов, электронных табло и иных рекламных конструкций. В нарушение указанного,  Регламентом  предоставления муниципальной услуги администрацией города Лермонтова разрешение на установку рекламной конструкции выдаётся сроком на пять лет, если заявителем не определен меньший срок установки эксплуатации рекламной конструкции (п. 3.6.1), что не соответствует срокам установленным законом Ставропольского края.

3.     В утвержденной постановлением администрации города Лермонтова от 27.11.2014 № 1137 Схеме размещения рекламных конструкций на территории города Лермонтова координаты, по которым можно определить место положения рекламных конструкций, указаны в градусах, что делает невозможным определить местоположение конструкции без специалиста геодезиста и создает сложности для потенциальных заказчиков услуги. В ходе проверки не представилось возможным проверить правильность адресов размещения рекламных конструкций и фактического наличия объектов из-за отсутствия специалиста геодезиста.

4.     В нарушение нормативно-правового акта города Лермонтова, постановлением  администрации города Лермонтова от 20 марта 2017 года № 207 «О проведении торгов (конкурса) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в городе Лермонтове»,  определена форма заявки, которая не соответствует форме заявки утвержденной действующим на момент проверки постановлением администрации города Лермонтова от 20 июля 2015 г № 679 п. 2.3.

5.     В ходе проверки установлено, что на основании договора № 100-04 от 28.04.2015г. с управлением имущественных отношений администрации города Лермонтова ООО АК «ЮЭКО-АУДИТ» произвело оценку 1 кв.м. информационного поля по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, с целью определения рыночной стоимости по состоянию на 28.04.2015 г., для реализации имущественных прав. Цена за 1 кв.м. в месяц составила 191 рубль. Проведен мониторинг цен на базовую стоимость за один квадратный метр информационного поля, в результате которого установлено, что размер базовой стоимости за один квадратный метр информационного поля, установленный в городе Лермонтове значительно ниже утвержденных в других муниципальных образованиях Ставропольского края (город Пятигорск-280 руб.; город Ставрополь-400 руб. и др.).

 

Для устранения вышеуказанных нарушений контрольно-счетной палатой города Лермонтова рекомендовано:

 

Управлению имущественных отношений администрации города Лермонтова:

1.     Во исполнение п. 1.3.4 Административного Регламента предоставления муниципальной услуги администрацией города Лермонтова «Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Лермонтова, аннулирование таких разрешений» разместить на официальном портале органов местного самоуправления текст регламента в актуальной редакции.

2.     Пункт 3.6.4 Административного Регламента привести в соответствие со статьей 3 Закона Ставропольского края от 10 декабря 2013 № 117-кз в части сроков установки эксплуатации рекламной конструкции.

3.     Рассмотреть возможность в п. 7 Схемы размещения рекламных конструкций города Лермонтова Ставропольского края в составе генерального плана города Лермонтова, координаты расположения рекламных конструкций в графе 4 Перечень установленных и планируемых к установке рекламных конструкций на территории города Лермонтова информацию о месте положения рекламных конструкции определить в доступной для потенциальных заказчиков форме (кадастровый номер участка, номер улицы, номер улицы, дороги и др. ориентиры). 

4.     Исключить дублирование формы Заявки на участие в торгах(конкурсе) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, утвержденной постановлением администрации города Лермонтова от 20 июля 2015 г № 679  «О создании комиссии по проведению конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования города Лермонтова» (п.2.3) и постановлением  администрации города Лермонтова от 20 марта 2017 г № 207 «О проведении торгов (конкурса) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в городе Лермонтове (п. 2.2).

   

           Администрации города Лермонтова:

1. Принять к сведению результаты проверки.

2. Устранить нарушения, выявленные в ходе контрольного мероприятия.

3. Определить меру ответственности должностных лиц, допустивших нарушения. 

4. В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Положения о контрольно-счетной палате города Лермонтова, утвержденного Советом города Лермонтова от 27.03.2013 № 22 о принятых решениях и мерах по устранению нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия,  уведомить контрольно-счетную палату  города Лермонтова  в срок до 17 августа 2017 года.

 

 Председатель  контрольно-счетной

 палаты города Лермонтова                                                              Т.В.Мохнатая

 

 


Возврат к списку