Геодезия и картография: новое в законодательстве

Геодезия и картография: новое в законодательстве

В развитие норм Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о геодезии) вступили в силу следующие законодательные акты.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2016 № 1298 «О федеральных органах исполнительной власти, имеющих право организовывать создание картографических атласов, а также устанавливающих требования к содержанию специальных карт различных видов, и об определении видов специальных карт» установлен Перечень видов специальных карт, а также федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих требования к содержанию специальных карт различных видов.

Кроме того, установлены порядок и способы предоставления органам государственной власти, органам местного самоуправления, подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям, физическим и юридическим лицам сведений единой электронной картографической основы, а также порядок направления заявления о предоставлении сведений картографической основы (постановление Правительства РФ от 15.12.2016 № 1370 «Об утверждении Правил предоставления заинтересованным лицам сведений единой электронной картографической основы»).

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2016 № 1371 утверждены Правила определения размера платы за использование сведений единой электронной картографической основы.

Постановлением Правительства РФ от 09.02.2017 № 159, установлен порядок выполнения геодезических и картографических работ на отдельных территориях Российской Федерации. Так, геодезические и картографические работы на отдельных территориях выполняются после получения разрешения, выдаваемого территориальным органом Росреестра по субъекту РФ, на территории которого выполняются работы, и в соответствии с требованиями к выполнению геодезических и (или) картографических работ на отдельных территориях, содержащимися в разрешении (при наличии).

В целях ведения и обновления единой электронной картографической основы Минэкономразвития РФ утверждены Требования к техническим и программным средствам государственной системы ведения единой электронной картографической основы (приказ Минэкономразвития РФ от 23.01.2017 № 13), Требования к составу единой электронной картографической основы и требования к периодичности их обновления (приказ Минэкономразвития РФ от 27.12.2016 № 853) и Перечень сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости и используемых для целей обновления единой электронной картографической основы (приказ Минэкономразвития РФ от 16.02.2017 № 62), а также Правила информационного взаимодействия государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы с информационными системами обеспечения градостроительной деятельности (постановление Правительства РФ от 01.12.2016  № 1276 «О порядке информационного взаимодействия государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы с информационными системами обеспечения градостроительной деятельности»).

В целях обеспечения возможности обмена пространственными данными, предоставления физическим и юридическим лицам сведений единой электронной картографической основы, пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, а также сведений, подлежащих представлению с использованием координат необходимо наличие федерального портала пространственных данных, представляющего собой федеральную государственную информационную систему. Минэкономразвития РФ утверждены Требования к техническим и программным средствам федерального и региональных порталов пространственных данных (приказ Минэкономразвития РФ от 21.12.2016  № 828).

В рамках ведения государственных фондов пространственных данных определены порядок и способы предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных. Постановлением Правительства РФ от 04.03.2017  № 262 «Об утверждении Правил предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, в том числе Правил подачи заявления о предоставлении указанных пространственных данных и материалов, включая форму такого заявления и состав прилагаемых к нему документов» закрепляются:

требования к содержанию заявления о предоставлении пространственных данных;

требования к описанию территории, в отношении которой запрашиваются пространственные данные и материалы;

условия использования пространственных данных и материалов, не являющихся объектом авторского права;

условия использования пространственных данных и материалов, являющихся объектами авторского права;

перечень документов, прикладываемых к заявлению о предоставлении пространственных данных и материалов;

требования к заявлению, представляемому в электронной форме; сроки рассмотрения заявления и направления заявителю ответа по результатам его рассмотрения.

Одним из главных нововведений Закона о геодезии является установление платы за предоставление и за оказание услуг по предоставлению физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных. Так, постановлением Правительства РФ от 15.03.2017  № 299 «Об утверждении Правил определения размера платы за предоставление пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, и признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации» установлен порядок определения размера платы за предоставление пространственных данных и материалов.