Вернуться к обычному виду
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
Войти на сайт | Регистрация

Официальный портал

органов местного самоуправления города Лермонтов




 Заменить фото на главной - копия (2).jpg 
 Глава города Лермонтова
Полулях Станислав Анатольевич

Выборы губернатора 2019

 Победа ФМ 
f11a4bc19d2ecd251474322c17cdd83c13ac942a.png
 
ввв.jpg
Год театра.jpg
картинка Лето.jpg



Отчёт

Отчёт

В соответствии с Планом мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Лермонтова на 2017-2018 годы, утвержденным постановлением администрации города Лермонтова от 30 декабря 2016 г. № 1195 (далее - План) администрацией города Лермонтова проведена следующая работа:

п. 1. В 2018 году в администрацией города Лермонтова принято 22 нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции. Нормативные правовые акты администрации города Лермонтова по вопросам противодействия коррупции своевременно приводились в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

п. 2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится управлением правовой и кадровой работы администрации города Лермонтова в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и методикой, определяемой Правительством Российской Федерации. За истекший период 2018 года были проведены 44 антикоррупционные экспертизы нормативных правовых актов.

п. 3. Все принимаемые нормативные правовые акты направляются в прокуратуру города Лермонтова для проведения правовой экспертизы и экспертизы на наличие в принимаемом нормативном правовом акте положений коррупциогенного характера.

п. 5. Администрацией города Лермонтова ведется предоставление государственных и муниципальных услуг по вопросам взаимодействия             с органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления. Информация о государственных и муниципальных услугах размещена на Портале государственных и муниципальных услуг Ставропольского края, на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова. При предоставлении государственных и муниципальных услуг администрацией города Лермонтова ведется взаимодействие (в том числе электронное) с государственными и муниципальными органами для получения информации, необходимой для предоставления услуг, посредством Единой информационно-аналитической системы.

п. 6. В настоящее время администрацией города Лермонтова ведется работа с Государственным казенным учреждением Ставропольского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае» (далее – ГКУ СК «МФЦ»),  подготовлен проект соглашения о взаимодействии между ГКУ СК «МФЦ» и администрацией города Лермонтова в новой редакции. Подготовлен и утвержден новый перечень муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу «одного окна» в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг города Лермонтова, в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

п. 7. Администрацией города Лермонтова проводятся мероприятия по выявлению коррупциогенных факторов и нарушений норм административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. Проводится экспертиза проектов нормативных правовых актов в целях проверки их соответствия положениям действующего законодательства Российской Федерации и выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

п. 8. Обеспечение правового сопровождения закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд осуществляется постоянно.

п. 9. Правоприменительная  практика в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, для оптимизации осуществляется постоянно. Соблюдается прозрачность и открытость в ходе проведения процедур определения поставщиков, исполнителей, подрядчиков.

п. 10. В целях устранения коррупциогенных факторов и обеспечения прозрачности проведения закупок для государственных нужд вся информация о проведении торгов, запросов котировок и полученные в результате принятия решения о размещении заказа администрации города Лермонтова размещаются на Общероссийском официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.

п. 11. Осуществляется максимальное обеспечение закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд посредствам  конкурентных способов торгов и закупок. За истекший период 2018 года проведены 51 конкурентная процедура на сумму 22 448 646,05 рублей, заключены 45 муниципальных контрактов. В соответствии с п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» были заключены 73 контракта, на сумму  1 577 908,15 рублей.

п. 12. В целях максимальной открытости для общественности и средств массовой информации на 18 декабря 2017 года были проведены публичные слушанья по проекту решения Совета города Лермонтова «О бюджете города Лермонтова на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

В 2018 году публичные слушанья назначены на 07 декабря 2018 года.

         21 мая 2018 года состоялись публичные слушанья по проекту решения Совета города Лермонтова «Об исполнении бюджета города Лермонтова за 2017 год».

п. 13. Управлением имущественных отношений администрации города Лермонтова проводился ежемесячный контроль за целесообразностью использования и добросовестностью эксплуатации объектов муниципальной собственности, переданных в аренду или находящихся в оперативном управлении, хозяйственном ведении. Проводились внеплановые проверки использования муниципальных земель в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с планом в 2018 году проведены                13 проверок, в том числе 1 проверка внеплановая. В ходе проведенных проверок нарушений не выявлено.

п. 14. Открытость торгов гарантируется публикацией информации                              о проведении торгов и результатах торгов в еженедельной региональной общественно-политической газете города Лермонтова «Лермонтовские известия», размещением  информация на официальном портале  органов местного самоуправления города Лермонтова, а также  на Федеральном сайте torgi.gov.ru с обязательным указанием победителей торгов, количества участников, стартовой  ценой объекта торгов и ценой, предложенной победителем. Распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками осуществляется только путем аукционов (торгов) с двумя и более участниками. В 2018 году проведены 17 аукционов по аренде земли, на сумму 11703900 руб., 3 аукциона по продаже земли на сумму 9 945750 руб.,  3 аукциона по продаже помещений на сумму 1875500 руб.

п. 15. Деятельность контрактной службы администрации города Лермонтова по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд осуществлялась постоянно.

п. 16. Контроль за выполнением принятых обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами, осуществляется специалистами управления имущественных отношений администрации города Лермонтова в рамках делегируемых полномочий. Для контроля прозрачности проведения торгов при отчуждении имущества, находящегося в муниципальной собственности, на каждые три года приглашаются независимые эксперты.

п. 17. В целях повышения эффективности использования публичных слушаний, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, управление архитектуры, градостроительства и землепользования администрации города Лермонтова публикует информацию о проведении публичных слушаний в еженедельной региональной общественно-политической газете города Лермонтова «Лермонтовские известия» и на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова за 2 месяца до проведения публичных слушаний и повторно за 7 дней до проведения публичных слушаний.

         Информация о проведении публичных слушаний доводится до сведения руководителей отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города Лермонтова, Совета города Лермонтова.

         п. 18. п. 41. На официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова создан раздел «Противодействие коррупции», на котором организовано регулярное размещение нормативных правовых  и иных актов в сфере противодействия коррупции, независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, методических материалов (памятка – руководство для муниципальных служащих администрации города Лермонтова по вопросам предотвращения и урегулирования конфликта интересов). Опубликованы сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих  администрации   города Лермонтова. Своевременно размещается информация о деятельности Комиссии. Работает обратная связь для сообщений о фактах коррупции, которая представляет возможность населению обратиться к должностным лицам с сообщением о фактах коррупционных правонарушений в деятельности органов местного самоуправления города Лермонтова,  размещены информационные ссылки срочной связи с правоохранительными органами города Лермонтова и иными государственными органами.

п. 19. Работа с обращениями граждан по вопросам, затрагивающим нарушения антикоррупционного законодательства, проводится в соответствии с Федеральным законом  от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».                                В администрации города Лермонтова в целях определения уровня проявления коррупции регулярно проводится анализ жалоб и обращений граждан и юридических лиц, поступивших в администрацию города Лермонтова, на предмет выявления нарушений должностными лицами антикоррупционного законодательства. В истекшем периоде 2018 года в администрацию города Лермонтова поступили более 900 обращений граждан, среди которых 1 обращение о факте коррупционных действий, по которому были приняты соответствующие меры реагирования.

п. 20. В еженедельной региональной общественно-политической газете города Лермонтова «Лермонтовские известия» размещается информация                   о возможности и способах обращений граждан и организаций в органы местного самоуправления города Лермонтова по фактам коррупции.

Информация, размещенная на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова в разделе «Противодействие коррупции», по мере необходимости актуализируется и приводится в соответствие с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

п. 21. На официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова гражданам обеспечено право на обращение в органы местного самоуправления города Лермонтова через интернет-приемную. Для регистрации и дальнейшего рассмотрения в установленном порядке сообщений от граждан и организаций о фактах коррупционных действий должностных лиц на официальном портале создан раздел «Противодействие коррупции – Обратная связь для сообщений о фактах коррупции».

п. 22. В подведомственных учреждениях  образования проводятся мероприятия, направленные на формирование антикоррупционного правосознания и правовой культуры граждан.

В общеобразовательных организациях города Лермонтова с участием сотрудников прокуратуры, сотрудников ОМВД России по  городу Лермонтову на постоянной основе проводятся классные часы, беседы, лекции и круглые столы по антикоррупционному образованию.

Ежегодно проводятся конкурсы рисунков, приуроченные к Международному дню борьбы с коррупцией.

Ежемесячно проводится контрольно-инспекционная деятельность                         в отношении сайтов образовательных организаций на наличие рекламной информации, несовместимой с целями и задачами образования и воспитания и принятых мерах.

На сайтах образовательных организаций города Лермонтова создан раздел «Антикоррупционная политика».

п. 23. В подведомственных учреждениях проводятся мероприятия, направленные на формирование антикоррупционного правосознания и правовой культуры граждан.

На официальных сайтах учреждений культуры размещены методические материалы антикоррупционной направленности в различных сферах жизнедеятельности: в здравоохранении, образовании, предпринимательстве, спорте и других.

В целях правового просвещения в сфере противодействия коррупции муниципальным казенным учреждением города Лермонтова «Централизованная библиотечная система» проведены следующие мероприятия. Антикоррупционные материалы размещены на информационных стендах: «Информационный перекрёсток», «Коррупция и мы», разъясняющая, что включает в себя  понятие «коррупция» и какая ответственность наступает для граждан, совершивших действия коррупционного характера.

В библиотеке №1 к Международному дню борьбы с коррупцией читателям организована выставка «Скажи коррупции нет», на которой представлены материалы  из периодики, журнала «Русский дом», буклеты по материалам Генеральной прокуратуры Российской Федерации  и Следственного Комитета, а так же материалы из сети Интернет.

В муниципальном учреждении дополнительного образования «Детская художественная школа» города Лермонтова по правовому просвещению в сфере противодействия коррупции проведены выставки и беседы на тему: «Сделай правильный выбор в пользу своего будущего», «Вместе против коррупции», «Дети против Коррупции!», «Спортивные достижения против коррупции».

Во всех учреждениях культуры регулярно проводится мониторинг изменений законодательства в области противодействия коррупции, работники ознакомлены с нормативными документами, регламентирующими вопросы  противодействия коррупции.

п. 24. С лицами, поступающими на муниципальную службу, организовано проведение инструктажа по вопросам обеспечения соблюдения ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также ознакомление их под подпись с нормативными правовыми актами, регламентирующими указанные вопросы. Постоянно ведется контроль за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе». В 2018 году в администрации города Лермонтова случаев конфликта интересов не выявлено.

п. 24.1. В целях предотвращения возникновения конфликта интересов в администрации города Лермонтова внедряется практика рассмотрения уведомлений муниципальных служащих о выполнении иной оплачиваемой работы на заседаниях комиссий по урегулированию конфликта интересов. Ведется постоянный контроль за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Осуществляется комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений и формированию нетерпимости к коррупционному поведению среди муниципальных служащих. Проводится их консультирование по вопросам заполнения справок о доходах, уведомлений представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе, недопущения поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и другим вопросам.

п. 24.2. Кадровая работа, в части касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, проводится постоянно. Администрацией города Лермонтова проведена актуализация сведений, содержащаяся в анкетах. В ходе проведения актуализации сведений содержащихся в анкетах, случаев конфликта интересов не выявлено.

п. 25. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, представляют  сведения о своих доходах, расходах,                         об имуществе и обязательствах имущественного характера, а  также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей,                                          в соответствии с Положением о представлении гражданами                        Российской Федерации, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими администрации города Лермонтова, ее структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов сведений о доходах, расходах, об имуществе                   и обязательствах имущественного характера, утвержденным постановлением администрации города Лермонтова от 30 декабря 2015 г. № 1410. В 2018 году четверо граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы администрации города Лермонтова, представили сведения о  доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

п. 26. Муниципальные служащие в соответствии с Перечнем конкретных должностей муниципальной службы в администрации города Лермонтова при замещении которых представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же  сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным постановлением администрации города Лермонтова                  от 23 января 2018 г. № 34 (с изменениями внесенными постановлением администрации города Лермонтова от 13.07.2018 № 582) представили свои Сведения, а также сведения своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей до 01 апреля 2018 года в полном объеме.

п. 27. Проверка сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых  муниципальными служащими администрации города Лермонтова проводится в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими администрации города Лермонтова, ее структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов, и соблюдения муниципальными служащими администрации города Лермонтова требований к служебному поведению, утвержденным постановлением администрации города Лермонтова  от 16 февраля 2018 г. № 129. При проведении внутреннего анализа достоверности и полноты сведений за период с 2015 по 2017 годы муниципальных служащих администрации города Лермонтова, ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов, руководители отраслевых (функциональных) органов, руководителей муниципальных учреждений города Лермонтова, подведомственных администрации города Лермонтова, были выявлены факты ненадлежащего исполнения требований ст. 8 Федерального закона             от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем, была проведена проверка в отношении 5 муниципальных служащих администрации города Лермонтова, по результатам которой 4 муниципальных служащих были привлечены к дисциплинарной ответственности.

п.28. В соответствии с положением «О порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации города Лермонтова, и отраслевых (функциональных) органах, руководителей муниципальных учреждений города Лермонтова и членов их семей на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и представления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденного постановлением администрации города Лермонтова от 16 ноября 2015 г. №1170 сведения о доходах, расходах и имуществе муниципальных служащих размещены в установленные сроки до 1 мая 2018 года.

п. 29. Администрацией города Лермонтова постоянно осуществляется работа по формированию и использованию кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Лермонтова и муниципального резерва управленческих кадров города Лермонтова.

п. 30. – п. 30.2. В 2018 году один муниципальный служащий администрации города Лермонтова, в должностные обязанности которого входит участие в противодействии коррупции, прошел обучение в некоммерческом образовательном частном учреждении дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказский институт повышения квалификации» по программе «Противодействие  коррупции и профилактика коррупционных правонарушений в системе государственного и муниципального управления», а так же в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Российская академия народного хозяйства государственной службы при Президенте Российской Федерации» по программе «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления».

п. 31. Проведен анализ должностных инструкций муниципальных служащих администрации города Лермонтова на наличие положений, способствующих коррупциогенным проявлениям. Указанные проявления не обнаружены.

п. 32. Постановлением администрации города Лермонтова                              от 27 марта 2018 г. № 262 утверждена комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации города Лермонтова (далее – Комиссия). В целях повышения эффективности деятельности Комиссии проводится системная работа по выявлению случаев конфликта интересов, предпринимаются меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, по каждому случаю возможного возникновения конфликта интересов, установленным фактам непринятия мер по недопущению возможности конфликта интересов и (или) его урегулированию инициируется заседание.

В 2018 году проведены 6 заседаний Комиссии, из которых в 1 заседании Комиссии принял участие специалист отдела по профилактике коррупционных правонарушений аппарата правительства Ставропольского края. На заседаниях Комиссии рассмотрены вопросы о представлении муниципальными служащими недостоверных или неполных сведений о доходах, о несоблюдении ими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и вопросов об осуществлении  мер по профилактике коррупции. В администрации города Лермонтова установлены 4 нарушения, касающихся требований достоверности и полноты сведений о доходах. По итогам заседаний Комиссии 4 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности. На заседании Комиссии в обязательном порядке рассматриваются поступившие в администрацию города Лермонтова представления и информации прокуратуры города Лермонтова о нарушениях законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции с участием их представителей.

п. 34. В течение 2018 года проведены 4 семинара на антикоррупционную тематику. В декабре текущего года запланировано обучающее мероприятие на антикоррупционную тематику, посвященное международному Дню борьбы с коррупцией.

По мере необходимости проводятся консультации с лицами, впервые поступившими на муниципальную службу, по основным обязанностям, ограничениям и запретам, налагаемым на муниципальных служащих в целях противодействия коррупции. При поступлении на муниципальную службу каждый муниципальный служащий под подпись знакомится со всеми нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции.

п. 35. Оценка знаний муниципальных служащих администрации города Лермонтова, положений, основ антикоррупционного законодательства ежегодно проводится на аттестации, так же запланировано проведение тестирования в декабре 2018 года.

п. 36. В ходе собеседования при рассмотрении вопроса о приеме на муниципальную службу в администрацию города Лермонтова оцениваются морально – нравственные качества претендентов на муниципальную службу.

п. 37. Оценка морально - нравственных качеств руководителей структурных, отраслевых (функциональных)  органов администрации города Лермонтова и руководителей муниципальных учреждений города Лермонтова не проводилась.

п. 38. Регулярно проводится работа специалистами сектора кадрового обеспечения и наград управления правовой и кадровой работы администрации города Лермонтова по разъяснению исполнения требований антикоррупционного законодательства муниципальным служащими, в том числе по вопросам:

контроля за соблюдением муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, осуществляется постоянно;

регулярно проводится работа по разъяснению исполнения требований антикоррупционного законодательства муниципальными служащими администрации города Лермонтова;

проводится работа по  вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки;

все муниципальные служащие ознакомлены с кодексом этики служебного поведения муниципальных служащих;

 проводилось разъяснение по вопросу необходимости представления уведомления о конфликте интересов или о возможности его возникновения;

проводилось разъяснение недопустимого поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

п. 39. В администрации города Лермонтова непрерывно ведется контроль за соблюдением муниципальными служащими запретов, ограничений, в том числе касающихся получения подарков, выполнением иной оплачиваемой работы. В 2018 году рассмотрены 22 уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы. Уведомлений о получении подарков  и обращений в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений не поступало.

п. 40. Общественные организации, зарегистрированные на территории города Лермонтова, в реализации мер по противодействию коррупции участвуют в пределах своих полномочий.

Все мероприятия, указанные в Планах, не требуют финансирования.

 


Возврат к списку