29.03.2019
Отчёт
ОТЧЕТ
о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав города Лермонтова за 2018 год
Деятельность комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Лермонтова (далее – Комиссия) по предупреждению беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, Семейным Кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2013 года № 995, Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 09 февраля 2015 года № 49-п, Законом Ставропольского края от 08 ноября 2005 г . № 51-кз «О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае», иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.
Основными приоритетными направлениями деятельности органов и учреждений системы профилактики в 2018 году являлись:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
В целях усиления работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Комиссией принято постановление от 18.01.2018 № 1 «Об утверждении межведомственного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2018 год».
Состояние подростковой преступности в городе Лермонтове имеет тенденцию к росту. Анализ преступлений, совершенных несовершеннолетними, показывает, что в 2017 году их было совершено 8, в 2018 году – 13. Следует отметить, что из 13 совершенных преступлений только 2 совершены несовершеннолетними, проживающими в городе Лермонтове, 11 преступлений совершены иногородними подростками. Преобладающим видом преступлений, совершенных несовершеннолетними в отчетном периоде, являются – кражи.
В 2018 году Комиссией проведено 16 заседаний, на которых рассмотрено 17 административных материалов в отношении несовершеннолетних (в 2017 году – 17 материалов, в 2016 году – 26) и 69 в отношении их законных представителей и других лиц:
- по ст. 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних» - 63 административных материала;
- по ст. 20.22 КоАП РФ – 6 административных материалов;
- по ст. 20.20 КоАП РФ – 4 административных материала;
- по другим статьям – 13 административных материала.
По результатам рассмотрения дел вынесено 53 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, из них 15 – в отношении несовершеннолетних, 38 – в отношении родителей и иных лиц.
За отчетный период на заседаниях Комиссии рассмотрено 22 координационных вопроса. Вопросы о подростковой преступности и мерах по ее предупреждению ежеквартально заслушиваются на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Лермонтова. По результатам рассмотрения готовится постановление комиссии, в котором указываются дополнительные меры по предупреждению подростковой преступности, ответственные исполнители и сроки исполнения. В 2018 году принято 16 постановлений, в которых предусмотрены 64 поручения.
В соответствии с «Порядком рассмотрения комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края материалов, не связанных с делами об административных правонарушениях», утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 09.02. 2015 № 49-п. Комиссия рассматривает персональные дела в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность; представления и ходатайства общеобразовательных учреждений, обращения. При рассмотрении материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, учитывается личность подростка, тяжесть совершения деяния и неоднократность совершения общественно опасных деяний. По итогам рассмотрения подобных вопросов при необходимости решается вопрос о поддержании ходатайства о помещении подростков в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, внесённых в суд сотрудниками отдела МВД России по городу Лермонтову.
В отчётном периоде Комиссией рассмотрены 2 материала на несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность (в 2017 году – 2 материала, в 2016 году – 9). Количество подростков, совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в городе Лермонтове снизилась за последние три года. Постановления о применении к несовершеннолетним мер воспитательного воздействия направлены в отдел МВД России по городу Лермонтову для постановки подростков на профилактический учёт и проведения с ними дальнейшей профилактической работы.
В целях раннего выявления несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и психоактивные вещества, всем несовершеннолетним, рассматриваемым в рамках статей 6.10; 20.20 ч.1 и 20.22 КоАП РФ секретарем Комиссии выдаются направления в Лермонтовский наркологический кабинет для проведения профилактической беседы, обследования, постановки на учет.
Комиссия на заседаниях признаёт семьи, а также детей, находящимися в социально опасном положении. Комиссия принимает соответствующее постановление, в котором поручает субъекту профилактики разработать индивидуальную программу работы с семьёй или с несовершеннолетним, предоставить семье необходимые социальные услуги. В 2018 году Комиссией признано 4 семьи, находящиеся в социально опасном положении (в 2017 году –2 семьи).
В городе Лермонтове реализуются меры по исполнению Закона Ставропольского края от 11 ноября 2010 года № 94-кз «О дополнительных гарантиях защиты прав несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства».
В 2018 году в городе Лермонтове выявлено 6 несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства (в 2017 году –3). Комиссией совместно со всеми субъектами системы профилактики постоянно ведется активная работа, направленная на снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних, совершения ими повторных преступлений и защиту их прав.
Председатель комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
города Лермонтова Т.П. Афанасьева
Отчёт
ОТЧЕТ
о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав города Лермонтова за 2018 год
Деятельность комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Лермонтова (далее – Комиссия) по предупреждению беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, Семейным Кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2013 года № 995, Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 09 февраля 2015 года № 49-п, Законом Ставропольского края от 08 ноября
Основными приоритетными направлениями деятельности органов и учреждений системы профилактики в 2018 году являлись:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
В целях усиления работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Комиссией принято постановление от 18.01.2018 № 1 «Об утверждении межведомственного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2018 год».
Состояние подростковой преступности в городе Лермонтове имеет тенденцию к росту. Анализ преступлений, совершенных несовершеннолетними, показывает, что в 2017 году их было совершено 8, в 2018 году – 13. Следует отметить, что из 13 совершенных преступлений только 2 совершены несовершеннолетними, проживающими в городе Лермонтове, 11 преступлений совершены иногородними подростками. Преобладающим видом преступлений, совершенных несовершеннолетними в отчетном периоде, являются – кражи.
В 2018 году Комиссией проведено 16 заседаний, на которых рассмотрено 17 административных материалов в отношении несовершеннолетних (в 2017 году – 17 материалов, в 2016 году – 26) и 69 в отношении их законных представителей и других лиц:
- по ст. 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних» - 63 административных материала;
- по ст. 20.22 КоАП РФ – 6 административных материалов;
- по ст. 20.20 КоАП РФ – 4 административных материала;
- по другим статьям – 13 административных материала.
По результатам рассмотрения дел вынесено 53 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, из них 15 – в отношении несовершеннолетних, 38 – в отношении родителей и иных лиц.
За отчетный период на заседаниях Комиссии рассмотрено 22 координационных вопроса. Вопросы о подростковой преступности и мерах по ее предупреждению ежеквартально заслушиваются на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Лермонтова. По результатам рассмотрения готовится постановление комиссии, в котором указываются дополнительные меры по предупреждению подростковой преступности, ответственные исполнители и сроки исполнения. В 2018 году принято 16 постановлений, в которых предусмотрены 64 поручения.
В соответствии с «Порядком рассмотрения комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края материалов, не связанных с делами об административных правонарушениях», утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 09.02. 2015 № 49-п. Комиссия рассматривает персональные дела в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность; представления и ходатайства общеобразовательных учреждений, обращения. При рассмотрении материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, учитывается личность подростка, тяжесть совершения деяния и неоднократность совершения общественно опасных деяний. По итогам рассмотрения подобных вопросов при необходимости решается вопрос о поддержании ходатайства о помещении подростков в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, внесённых в суд сотрудниками отдела МВД России по городу Лермонтову.
В отчётном периоде Комиссией рассмотрены 2 материала на несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность (в 2017 году – 2 материала, в 2016 году – 9). Количество подростков, совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в городе Лермонтове снизилась за последние три года. Постановления о применении к несовершеннолетним мер воспитательного воздействия направлены в отдел МВД России по городу Лермонтову для постановки подростков на профилактический учёт и проведения с ними дальнейшей профилактической работы.
В целях раннего выявления несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и психоактивные вещества, всем несовершеннолетним, рассматриваемым в рамках статей 6.10; 20.20 ч.1 и 20.22 КоАП РФ секретарем Комиссии выдаются направления в Лермонтовский наркологический кабинет для проведения профилактической беседы, обследования, постановки на учет.
Комиссия на заседаниях признаёт семьи, а также детей, находящимися в социально опасном положении. Комиссия принимает соответствующее постановление, в котором поручает субъекту профилактики разработать индивидуальную программу работы с семьёй или с несовершеннолетним, предоставить семье необходимые социальные услуги. В 2018 году Комиссией признано 4 семьи, находящиеся в социально опасном положении (в 2017 году –2 семьи).
В городе Лермонтове реализуются меры по исполнению Закона Ставропольского края от 11 ноября 2010 года № 94-кз «О дополнительных гарантиях защиты прав несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства».
В 2018 году в городе Лермонтове выявлено 6 несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства (в 2017 году –3). Комиссией совместно со всеми субъектами системы профилактики постоянно ведется активная работа, направленная на снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних, совершения ими повторных преступлений и защиту их прав.
Председатель комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
города Лермонтова Т.П. Афанасьева