Вернуться к обычному виду

Официальный портал

органов местного самоуправления города Лермонтова




 Кобзева.jpg 
 

Глава
 города Лермонтова

Кобзева Елена Нурбиевна

5402.jpg
photo_2022-11-01_15-34-31.jpg
3.jpg
достижения-обложка_900х900.jpg
gorodsreda.png
Баннер.jpeg
Preview.png
1080x1080-1.jpg
480x800.gif
Прокурор разъясняет.jpg
35d1edc71f1682e9e8976beaf9259bdb288ec905a9c19df6f807b98d684cc2c8.jpg
инф 3.jpg
1.png
opasno_gripp_pages-to-jpg.jpg
OfBAFZMX8ywU.jpg
 Победа ФМ 
f11a4bc19d2ecd251474322c17cdd83c13ac942a.png
Логотип На сайт.png
ввв.jpg
ывафвы.png
Гаражная амнистия.png
Схема.png
картинка Лето.jpg
2020-04-02-19-25-39.png
250е250.jpg
СК+КРСК лого (рус) (1).png
ОАТОС.jpg
mchsapp.jpg
1_1.png

Отчёт

16.03.2017

Отчёт

ОТЧЕТ

о работе управления правовой и кадровой работы

администрации города Лермонтова в 2016 году

 

В течение 2016 года управление правовой и кадровой работы  администрации города Лермонтова выполняло основные задачи, возложенные на него Положением об управлении правовой и кадровой работы. Это – правовое обеспечение деятельности администрации города по реализации полномочий, установленных Федеральным и краевым законодательством, Уставом города Лермонтова и нормативными правовыми актами Совета города Лермонтова, защита прав и законных интересов администрации города Лермонтова и ее работников, разъяснение действующего законодательства РФ, организация и осуществление закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Управление участвовало в разработке проектов правовых актов по вопросам, связанным с применением действующего законодательства.

Все проекты распоряжений и постановлений администрации города проходили обязательное визирование в управлении правовой и кадровой работы. Проверку проходил каждый документ на правильное наименование закона или нормативного правового акта, на  который ссылается преамбула распоряжения или постановления, правильное применение той или иной статьи закона, на необходимый пакет документов в приложении к проекту. При несоответствии действующему законодательству РФ представленные проекты возвращались в службу, внесшую проект, на доработку с замечаниями и предложениями по приведению в соответствие с действующим законодательством.

Все проекты договоров, контрактов, соглашений, об изменении и расторжении договоров и контрактов, заключаемых администрацией города, проходили правовую экспертизу.

Управление правовой и кадровой работы принимало участие в работе совещаний, заседаний администрации города и различных комиссий, в том числе межведомственных. Работники управления принимали участие в работе комиссии по рассмотрению земельных вопросов, вопросов арендных отношений, административной комиссии, комиссии  по обеспечению  безопасности  дорожного движения, в единой комиссии администрации города Лермонтова по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и других.

Работники управления участвовали в судебных делах судов общей юрисдикции, арбитражном суде, а также в мировом суде в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц. Обращались в суды с исками в защиту прав администрации города, структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города.  

Работниками управления давались разъяснения по запросам структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города и муниципальных предприятий, организаций, учреждений по правовым вопросам, консультации юристам и специалистам муниципальных предприятий и учреждений.

Работники управления осуществляли рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер. По всем жалобам и заявлениям разбирался вопрос по существу, делались запросы в различные городские, краевые и федеральные службы, архивы, изучались документы, запрашивались объяснения. Кроме этого, при подготовке ответов на жалобы и заявления граждан другими отделами и службами администрации города управление правовой и кадровой работы оказывало помощь в подготовке  ответов.

Прокуратура города, являясь надзорным органом за соблюдением законности на территории города, проверяла законность действий, а также всех издаваемых Советом и администрацией города правовых актов за истекший период. При проведении проверок вносились протесты или представления, ответы на которые готовились в основном управлением правовой и кадровой работы.  

Правовое сопровождение осуществления закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производилось в строгом соответствии с нормами действующего законодательства. По итогам осуществления закупок заключены контракты. Осуществлялась консультационно-методическая помощь среди муниципальных заказчиков по вопросам осуществления закупок, включая разработку справочных материалов, типовых форм документов и форм отчетности.     

         В течение отчетного периода сектором кадрового обеспечения и наград

управления правовой и кадровой работы администрации города Лермонтова (далее – Сектор) исполнялись основные функции и задачи по направлениям деятельности.

         Одной из задач Сектора является работа по кадровому обеспечению и наградам, в связи с чем, постоянно ведется работа по формированию и ведению личных дел работников администрации (всего 68 личных дел), руководителей отраслевых (функциональных) органов (5 личных дел) и руководителей муниципальных учреждений (4 личных дела) в соответствии с требованиями действующего законодательства. Вносится информация о количественном и качественном составе работников, их движение в банк данных о персонале администрации города Лермонтова (программа «Кадры»). Эта информация ежемесячно направляется в Правительство Ставропольского края.

         Анализ кадровой ситуации в структурных подразделениях администрации города Лермонтова и отраслевых (функциональных) органах администрации города Лермонтова, анализ потребности в  кадрах, расстановки и движения  кадров проводится постоянно.

Сектором осуществляется работа по формированию и использованию кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Лермонтова. В соответствии с распоряжением главы администрации города Лермонтова  от 14 января 2014 г. № 5-лс «Об утверждении  кадрового резерва для замещения должности муниципальной службы в администрации города Лермонтова на 2014-2017 годы» утвержден список кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Лермонтова на 2014-2017 годы (далее – Резерв). Резерв сформирован по 29 должностям. За отчетный период 3 человека включены в Резерв, 8 – исключены из Резерва.

Распоряжением администрации города Лермонтова от  22 января 2014 г. № 7-лс сформирован список муниципального резерва управленческих кадров города Лермонтова на  2014 – 2017 годы. Резерв сформирован по 50 должностям. В 2016 году 1 человек назначен на вакантную управленческую должность из Резерва, 5 человек, успешно прошедшие конкурсные мероприятия, включены в Резерв, 1 – исключен из Резерва, в связи с повторным отказом кандидата от замещения предложенной должности.

За отчетный период Сектором подготовлено 413 распоряжений администрации города Лермонтова по личному составу.

         Подготовлены 105 информаций на контрольные документы в вышестоящие организации.

За отчетный период Почетной грамотой главы администрации города Лермонтова – 49 человек, Благодарственным письмом главы администрации города Лермонтова – 134 человека, медалью «За доблестный труд III степени» награждена Шкурина А.И. к 55-летнему юбилею.

За отчетный период 12 муниципальных служащих администрации города Лермонтова прошли обучение на курсах повышения квалификации,              8 приняли участие в семинарах, 2 муниципальных служащих прошли профессиональную переподготовку по специальности «Государственное и муниципальное управление».

В администрации города Лермонтова осуществлялся прием работников с применением  практики установления испытательного срока к гражданам при поступлении их на муниципальную службу. За 2016 год на постоянные должности муниципальной службы с испытательным сроком шесть месяцев принято 2 человека, с испытательным сроком три месяца – 4 человека, без испытательного срока принято 3 человека; на временные должности муниципальной службы с испытательным сроком шесть месяцев принят 1 человек, с испытательным сроком три месяца принято 7 человек, с испытательным сроком один месяц принят 1 человек.

В отчетном периоде проведено 18 заседаний комиссии по установлению стажа муниципальной службы лицам, замещающим должности муниципальной службы в администрации города Лермонтова. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет назначена 28 муниципальным служащим и 2 руководителям муниципальных учреждений.

График проведения аттестации муниципальных служащих в 2016 году утвержден постановлением администрации города Лермонтова от 08 августа 2015 г. № 614 «О проведении аттестации муниципальных служащих администрации города Лермонтова в 2016 году» (далее – График). Заседания аттестационной комиссии состоялись 30 сентября и 02 декабря 2016 года. Из                         13 муниципальных служащих, включенных в График, все успешно прошли аттестацию и соответствуют замещаемой муниципальной должности.

         В мае 2016 года администрацией города Лермонтова заключен договор с Северо-Кавказским Федеральным университетом о целевом обучении трех человек, 1 человек – очная форма обучения, 2 – заочная форма обучения.

Сектором осуществляется постоянная реализация мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Лермонтова на 2015-2016 годы, утвержденным постановлением администрации города Лермонтова от 09 декабря 2014 г. № 1194.

За 2016 год проведено семь заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных  служащих и урегулированию конфликта  интересов  в администрации  города Лермонтова.

Проводятся проверочные мероприятия достоверности и полноты  представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу в администрацию города Лермонтова. Систематически направляются  запросы в отдел МВД  России по городу Лермонтову, УФМС по месту прописки и высшие учебные заведения. За 2016 год были направлены запросы в отношении 18 претендентов на замещение должностей муниципальной службы в администрации города Лермонтова. Фактов нарушений в указанных сферах не выявлено.

В отчетном периоде заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации  города Лермонтова не проводились.

По состоянию на 31 декабря 2016 года уведомлений о фактах обращений в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений на имя главы администрации города Лермонтова  не поступало. Сообщений о совершении  коррупционных правонарушений в администрации города Лермонтова не зарегистрировано.

В 2016 году сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год представили 25 муниципальных служащих и 4 руководителя муниципальных учреждений, подведомственных администрации города Лермонтова. Во исполнение пункта 2.5.1. протокола заседания комиссии при Губернаторе Ставропольского края по координации работы по противодействию коррупции в Ставропольском крае от 31 мая 2016 года № 2 в администрации города Лермонтова проведен анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год, нарушений не выявлено.

27 сентября 2016 года прокуратурой города Лермонтова проведена  проверка достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации города Лермонтова, ее отраслевых (функциональных) органов, руководителей муниципальных учреждений, а также их супругов и несовершеннолетних детей. В результате проверки вынесено представление прокуратуры города Лермонтова от 28.09.2016 № 07-84-2016 «Об устранении нарушений антикоррупционного законодательства в деятельности администрации г. Лермонтова».

На основании представления прокуратуры, 28 сентября 2016 года Сектором проведена проверка достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации города Лермонтова и ее отраслевых (функциональных) органов  в соответствии с распоряжением администрации города Лермонтова от 28 сентября 2016 г. № 309-лс.

По итогам проверки, проведено заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации  города Лермонтова. В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации были объявлены замечания семи муниципальным служащим администрации города Лермонтова и двум руководителям муниципальных учреждений города Лермонтова, допустившим нарушения антикоррупционного законодательства, при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В целях оказания практической помощи специалистам администрации города Лермонтова 11 августа 2016 года  проведена учеба с представителем  следственного отдела по Предгорному району и заведующим сектором кадрового обучения и наград управления правовой и кадровой работы                      по вопросу предупреждения и недопущения нарушений антикоррупционного  законодательства.  

В декабре 2016 года  с муниципальными служащими администрации города Лермонтова проведена учеба с участием представителей Следственного отдела по Предгорному району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю и прокуратуры  города Лермонтова.

Следственным отделом по Предгорному району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю совместно с министерством образования и молодежной политики Ставропольского края проводился в период  с 25 октября 2016 года  по 20 ноября 2016 года  конкурс творческих работ  «Мы против коррупции» (далее – Конкурс). Конкурс, проводился по трем номинациям: «Листовки», «Рисунок», «Сочинение». В Конкурсе приняли участие обучающиеся средних общеобразовательных и профессиональных организаций города Лермонтова. Победителями конкурса во всех номинациях стали семь человек.

В администрации города Лермонтова 09 декабря 2016 года  проведено мероприятие,  посвященное Международному дню борьбы с коррупцией, на котором состоялось награждение победителей Конкурса.

В 2016 году Сектором разработаны:

Положение о порядке сообщения муниципальными служащими администрации города Лермонтова о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденное постановлением администрации города Лермонтова от 25 февраля 2016 года № 121;

Положение о порядке назначения и увольнения руководителей муниципальных учреждений города Лермонтова, утвержденное постановлением администрации города Лермонтова от 16 марта 2016 года № 172.

Положение о проведении аттестации руководителей муниципальных учреждений города Лермонтова, утвержденное постановлением администрации города Лермонтова от 11 апреля 2016 года № 247.

         Комплекс мер по предупреждению  и минимизации «бытовой коррупции» в администрации города Лермонтова, утвержденный постановлением администрации   города Лермонтова от 05 декабря 2016 года № 1068.

Комплекс мероприятий, направленных на минимизацию и устранение  коррупционных рисков, возникающих при реализации лицами, замещающими муниципальные должности в администрации города Лермонтова, утвержденный постановлением администрации города Лермонтова  от 08 декабря 2016 года № 1077.

План мероприятий  по противодействию коррупции в  администрации города Лермонтова на 2017-2018 годы, утвержденный постановлением администрации города Лермонтова  от  30 декабря 2016 № 1195. 

Основной деятельностью сектора является решение задач в области предоставления дополнительных мер социальной поддержки населению города Лермонтова.

Сектор постоянно взаимодействует с управлением труда и социальной защиты населения администрации города Лермонтова (далее – УТСЗН), Советом города Лермонтова, структурными подразделениями администрации города Лермонтова, государственным бюджетным учреждением социального обслуживания «Лермонтовский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее – ГБУСО «ЛКЦСОН»), Клинической больницы Федерального государственного бюджетного учреждения (Северо-Кавказский Федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства) в городе Лермонтове (далее – ФГБУ СК ФНКЦ ФМБА России), руководителями предприятий всех форм собственности, общественными организациями по вопросам, относящимся к деятельности сектора.

Выполняя задачи, поставленные перед сектором, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Ставропольского края, решениями Совета города Лермонтова, постановлениями и распоряжениями администрации города Лермонтова.

Работа сектора в течение отчетного периода была направлена на осуществление единой государственной политики в области социальной поддержки граждан, проживающих на территории города Лермонтова.

За период работы с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. сектором подготовлено 33 нормативно-правовых актов: из них 23 постановлений и 10 распоряжений администрации города Лермонтова по направлениям деятельности сектора.

Все контрольные информации были подготовлены в установленные сроки.

Сектором подготовлено и проведено 8 заседания комиссии по оказанию адресной материальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, 6 заседания координационного комитета по делам инвалидов при администрации города, 1 заседание комиссии по охране прав детей и совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными.

Сектор принимал участие в заседаниях антинаркотической комиссии.

С целью реализации права граждан Российской Федерации на обращение в органы местного самоуправления, закрепленного Конституцией Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и «Положением о порядке рассмотрения предложений, заявлений, жалоб и организации приема граждан в органах и должностными лицами местного самоуправления», сектором проводилась работа с обращениями граждан.

В 2016 году в сектор поступило 44 обращения граждан. Основными вопросами, отраженными в обращениях граждан, являются вопросы оказания материальной помощи, вопросы, касающиеся социально-правовых гарантий, вопросы по опеке и попечительству, вопросы в области здравоохранения.

В рамках муниципальной программы «Социальная поддержка граждан города Лермонтова» в течение 2015 года были выполнены следующие мероприятия:

членам актива Совета ветеранов выплачена адресная материальная помощь за счет средств городского бюджета на сумму 36,0 тыс. руб.;

в апреле 2016 года проведен городской фестиваль художественного творчества детей с ограниченными возможностями. На приобретение призов для участников фестиваля выделены денежные средства из бюджета города в сумме 15,0 тыс. руб., в ноябре-декабре проведен фестиваль художественного творчества взрослых инвалидов, на призы также израсходовано 15,0 тыс. руб.;

в октябре проведена ежегодная городская спартакиада инвалидов, на призы и организацию участия в краевой спартакиаде инвалидов выделены средства из городского бюджета в сумме 30,0 тыс. руб.;

в соответствии с Положением о комиссии по оказанию адресной материальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, адресная материальная помощь оказана 10 гражданам города Лермонтова на общую сумму 37,50 тыс. руб.;

проводилась ежемесячная выплата Почетным гражданам города Лермонтова, всего выплачено 156,0 тыс. руб. за счет средств бюджета города;

в 2016 году в соответствии с программой было организовано питание малоимущих граждан в столовой «Надежда» на базе ГБУСО «ЛКЦСОН». Питанием были обеспечены 120 граждан на общую сумму 160,50 тыс. руб.;

в соответствии с Программой в 2016 году УТСЗН предоставлялись меры социальной поддержки различным категориям граждан города Лермонтова за счет средств федерального и краевого бюджетов.

В соответствии с подпрограммой 2 «Меры социальной поддержки граждан города Лермонтова в области здравоохранения» сектором осуществлялся контроль за выполнением муниципальных контрактов по оказанию услуг за счет краевых субвенций и средств местного бюджета. Ежемесячно проводилась проверка (с составлением актов проверки) отпуска льготных медикаментов, детского питания, питания беременным и кормящим матерям в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными с фирмой ООО «Апрель Кавказ».

В течение 2016 года за счет краевых субвенций предоставлялись меры социальной поддержки: детям в возрасте до трех лет в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами по рецептам врачей (фельдшеров)  В 2016 году отпущено медикаментов на сумму 1207,19 тыс. руб. по 2942 рецептам;

гражданам, страдающим социально-значимыми заболеваниями, в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами по рецептам врачей (фельдшеров). За 2016 год отпущено медикаментов на 2424,83 тыс. руб. по 4144 рецептам;

предоставлялись меры социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, по заключению врачей. За отчетный период отпущено детского питания на 592,99 руб. по 1720 заключениям врачей;

по обеспечению питанием беременных женщин и кормящих матерей, в том числе, через специальные пункты питания обеспечению полноценным и организации торговли, по заключению врачей. За 2016 год отпущено питания на 144,88 тыс. руб. по 161 требованию.

Также осуществлялся контроль за выполнением муниципальных контрактов по оказанию услуг за счет средств местного бюджета по:

обеспечению граждан города Лермонтова по категориям заболеваний льготными медикаментами по назначению врача, за исключением тех заболеваний, которые входят в перечень социально-значимых заболеваний. За отчетный период медикаментов отпущено на 92,17 тыс. руб. по 64 рец.;

За счет средств городского бюджета отдел образования администрации города Лермонтова осуществлял питание детей с туберкулезной интоксикацией в МБДОУ детский сад комбинированного вида № 8 «Аленький цветочек».

В соответствии с решением Совета города Лермонтова от 29 июля         2009 г. № 55 «Об утверждении Порядка признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в городе Лермонтове» и распоряжением администрации города Лермонтова от 11 августа 2009 г. № 117-р «О возложении полномочий о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» сектором осуществлялся прием граждан по вопросу признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в городе Лермонтове. В 2016 году в сектор по данному вопросу обратилось 2 человека.

В июле месяце направлен один совершеннолетний недееспособный гражданин в государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Невинномысский психоневрологический интернат».

В соответствии с распоряжением администрации города Лермонтова от 01 декабря 2010 г. № 173-р «О передаче функций по решению вопросов по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами отделу администрации города Лермонтова по реализации дополнительных мер социальной поддержки» организован прием граждан по вопросам опеки и попечительства.

По состоянию на 31.12.2016 г. на учете в секторе состоят                                   24 совершеннолетних недееспособных граждан. Сформированы личные дела всех недееспособных граждан. В соответствии с утвержденным Планом-графиком осуществления проверок проводятся обследования условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан и соблюдения опекунами прав и законных интересов опекаемых. В течение 2016 года проведено                             обследование всех состоящих на учете недееспособных граждан, а также                       3 обследования по запросам органов опеки других городов и районов. Всего проведено 59 обследование с составлением 118 актов обследования.

Проводилось также обследование граждан, желающих стать опекунами, (3 обследования). В 2016 году опекунами назначены 4 гражданина.

Проводится работа с опекунами по составлению ежегодных отчетов опекунов о хранении и использовании имущества и расходовании денежных средств опекаемых. В январе 2016 года приняты отчеты у всех опекунов                (24 отчета).

По заявлениям опекунов подготовлено 2 постановления администрации города Лермонтова о разрешении снятия денежных средств со счетов недееспособных.

Проведено 1 заседание комиссии по охране прав детей и совершеннолетних недееспособных граждан в целях решения спорных вопросов (отстранения опекуна от исполнения обязанностей).

Из семьи опекуна отобран один совершеннолетний недееспособный гражданин, в связи с нарушением его прав и интересов, помещен временно в психоневрологический диспансер в п. Иноземцево.

В декабре сектором  подготовлены технические задания на размещение муниципальных заказов на оказание услуг в части реализации мероприятий муниципальной программы «Социальная поддержка граждан города Лермонтова».

В соответствии с Планом мероприятий по внедрению системы «Открытое правительство» на территории города Лермонтова, утвержденным постановлением администрации города Лермонтова от 22 мая 2013 года № 651, информация о деятельности сектора размещена в еженедельной региональной общественно-политической газете города Лермонтова «Лермонтовские известия», на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова. В 2016 году в газете «Лермонтовские известия» размещены                   4 публикации, на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова - 1 публикация.

 

 

Начальник правовой

и кадровой работы

администрации города                                                                 И.Н. Давыденко

 


Возврат к списку